大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下什么是监察建议和监察决定的问题，以及和监察建议不整改属于的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！
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什么是监察建议和监察决定
《行政监察法》第二十四条规定：监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以作出监察决定或者提出监察建议：（一）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的；（二）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收，追缴或者责令退赔的。对前款第（一）项所列情形作出监察决定或者提出监察建议的，应当按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理。监察决定，是监察机关依据法律、法规所规定的监察职权，根据检查和调查的结果，就一定的事项向被监察部门和人员作出的具有行政法律效力的决定。所谓具有行政法律效力，是指被监察部门或者人员在接到监察决定后，必须履行监察决所要求其履行的义务，否则就应承担相应的行政法律责任。按照本条规定，监察机关根据检查、调查的结果，遇有下列情况时，可以作出监察决定。（一）违反行政纪律依法应当给予警告、记过、记大过；降级、撤职、开除处分的。本项是对监察机关行使行政处分权的规定。根据本项规定，监察机关在立案调查的基础上，有权对违反政纪的人员，给予行政处分。监察机关在作出监察决定或者提出监察建议对监察对象行使处分权时，应当按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理，具体作法上可以根据监察部《关于监察机关直接行使处分权的程序问题的通知》精神执行。（二）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。监察机关查处的违纪案件中，涉及经济违纪的占有相当比例，为了保证监察机关及时有效地查处案件，教育干部，挽回或者减少损失，监察机关对因违反行政纪律行为取得非法收入的监察对象，经过立案查处，不仅可以对其给予相应的行政处分，同时对其违反行政纪律取得的财物还可以依法予以没收、追缴或者责令退赔。监察机关对违反行政纪律所取得的财物给予没收、追缴或者责令退赔的，必须是法律、法规规定应由监察机关没收、追缴或者责令退赔的，即必须是法律、法规有明确授权的。例如，根据《国家行政机关工作人员贪污、贿赂行政处分暂行规定》的规定，对行政机关工作人员贪污、挪用的公共财物和贿赂财物及其他违法所得，监察机关可以以非法所得予以没收。对法律、法规明确规定应由有关主管机关对违法违纪案件行使行政处罚的，如偷税、漏税、走私、赌博等，应移交有处理权的机关去处理。本条（一）至（二）项规定的情况，既可以作出监察决定也可以提出监察建议。另一种情况是监察机关根据有关规定，只能提出监察建议。至于在哪种情况下应当直接作出监察决定，哪种情况下提出监察建议，需要依据法律、法规和其他有关规定，根据具体情况，本着有利于行政监察工作的顺利开展，有利于监察事项妥善处理，有利于行政机关工作的顺利进行的原则来确定。
哪些情况下可向被监察单位发出《监察建议书》
（1）拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定命令，应当予以纠正的； （2）本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；给予国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的； （3）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的； （4）依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的； （5）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的； （6）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的； （7）其他需要提出监察建议的。 《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。
监察建议书的意义
监察建议书，大都针对日常监督和调查中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不担当不作为、不认真履行职责等问题。
监察建议是向相关单位和人员就其职责范围内的事项提出的具有一定法律效力的建议。监察建议的相对人无正当理由必须履行监察建议要求其履行的义务，否则，就应当承担相应的法律责任。
一号监察建议的内容
针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题。
建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制；加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查；依法严肃处理有关违法违纪人员等。
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