专家建议十四五房产税(宁夏四权改革实施意见)

本文目录

1. 宁夏四权改革实施意见
2. 房地产今年行情怎么样
3. 房产税出台前，楼市会不会出现大量的二手房
4. 下半年房地产市场会怎么样

宁夏四权改革实施意见

体制机制是宁夏发展路上最大的“拦路虎”，障碍一旦破除，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的脚步必然更加轻快。日前，自治区党委、政府联合印发《关于印发用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革实施意见的通知》，明确改革的目标路径和重点任务，清晰勾勒出“四权”改革的路线图。

用水权改革重在“节水增效”

●目标路径

2021年，水资源“四定”指标体系和分区管控体系全面建立，工业用水确权全面覆盖、农业用水确权应确尽确，市场化交易平台建成运行、政府收储调节机制有效实施，水价和水资源税配套改革基本到位，高耗水农业面积大幅调减，高耗水工业得到有效抑制

2022年，水资源市场交易活跃，优化配置效益全面显现，用水效能流域领先和监管水平全国领先，建成黄河流域水资源节约集约利用示范区

通过开展用水权改革，“十四五”时期万元地区生产总值用水量降低15%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上

●重点任务

优化分配用水量、精准核定用水权、合理确定用水价、构建市场化交易机制、建立监测监管体系

将黄河水、地下水、地表水、非常规水等水资源合理分配到各市县，建立总量控制、指标到县、分区管理、空间均衡的配水体系

各县（市、区）将农业用水权逐级分解到乡镇、村组和干渠，确权到有效计量最小单元

工业企业根据项目水资源论证核定水量，一律到市场购买用水权，并以此办理用水权确权凭证

坚持资源有价、使用有偿，推动用水权商品化，实行用水单位有偿取得用水权，不免除其依法缴纳相关税费义务

土地权改革重在“盘活增值”

●目标路径

2021年，基本完成区、市、县三级国土空间规划编制，农村土地确权实现应确尽确，建立自治区农村土地产权交易市场，建立健全国有建设用地一、二级市场，单位GDP建设用地使用面积下降3%

2022年，国土空间用途管制制度基本建成，农村土地市场活跃度明显提升，带动农民财产性收入明显提高，市场机制对国有建设用地的优化配置作用明显增强，土地权改革红利充分显现

2025年，基本建立现代化土地市场和治理体系，单位GDP建设用地使用面积下降15%，土地综合利用效益接近全国平均水平、走在黄河流域省区前列

●重点任务

加强用地规划管控、深入推进土地确权、有效盘活土地资源、构建城乡统一用地市场、创新市场供地机制、提高用地效益、提升土地权交易监管水平

编制完成区、市、县三级贯通的国土空间规划，划准划实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，明确各类土地类型、用途、边界

县乡国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，村庄规划安排不少于5%的建设用地机动指标，为重点产业发展、重大工程项目、生态保护修复等预留弹性空间

“十四五”时期力争通过土地整治完成30万亩新增耕地纳入国家统筹，开展建设用地增减挂钩指标交易1.5万亩，实现省域间土地与资本互换增值

排污权改革重在“降污增益”

●目标路径

2021年，全面启动排污权有偿使用和交易改革。2022年，建立起较为完善的排污权许可确权、有偿使用、市场交易、监测监管等制度机制和政策体系。通过两年努力，实现污染因子、市场区域、行业类型“三个全覆盖”

●重点任务

精准核定初始排污权、合理确定排污权基价、实行排污权有偿取得、构建排污权交易机制、建立排污权调控机制、创新排污权抵押融资、规范排污权交易行为、完善排污监管体系、协同开展碳排放交易

各地排污许可总量不得突破主要污染物排放总量控制上限，各排污单位主要污染物排放量不得超过排污许可量

排污单位通过淘汰落后过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造等措施减少的污染排放量，形成可交易排污权入市出让

环境质量未达标的地区，不得进行新增本地污染物总量的排污权交易

向重点排放单位分配规定年度的碳排放配额，监督企业开展配额清缴，组织二氧化碳重点排放单位参与全国碳排放权交易

山林权改革重在“植绿增绿”

●目标路径

2021年，全面推行山林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，实现林权类不动产应登尽登，赋予经营权抵押融资等权能，山林权交易全面有序开展，涉林生产要素不断汇集，林长制、山长制全面实施，资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革效应初步显现

通过山林权改革带动森林覆盖率快速提升，到2022年全区森林覆盖率达到18%，2025年达到20%

●重点任务

推进山林地确权登记、放活山林地经营权、建立市场交易体系、建立市场化植绿增绿新机制、健全林业服务管理体系

2022年底前建成林草资源综合管理服务系统，统一界定林地、草地等山林资源地类和界线

对整村移民迁出区的集体山林地，收回原山林地承包经营权，依法依规公示注销迁出农户持有的林权证、草原证，就近划归国有林场或新建国有林场（工作站）管护

在自治区和五个地级市公共资源交易中心、县区农村产权交易中心统一开展交易，构建互联互通、信息共享、服务高效的“1+5+22”市场交易体系，让市场主体就近、便捷、高效开展交易

设立专项扶持资金，重点发展林下经济和林产品深加工业，构建横向拓展、纵向延伸的林产业发展格局，提高林业资源综合利用水平，实现林业就地增值增效

房地产今年行情怎么样

今年房地产行情不如前几年那么快了，这么老贵一百多万买套房，上班的话要还半辈子房贷我是没钱买，反正开发商还是一个劲儿的在盖楼，也许是国家规划的吧。

好多小区的楼房晚上没有多少亮灯的，也许是买了没人住吧！

房产税出台前，楼市会不会出现大量的二手房

房产税一旦出台，楼市出现大量抛售二手房的现象是必然出现的！

按照现在房产税的相关消息，一套或两套住房以上的房产才会增加房产税，决定性因素还是看收税的的比例占多少，1%还是2%！

现在大部分人认为房产税的出台会很大影响到房价走势的情况，主要原因是因为现在有一半左右城市的房价虚高，与房屋租金方面不成正比，房价高租金低的现象比较常见。这样如果再加上房产税的支出，一些投资房产的收益方面会大打折扣。

在我看来，现在的很多城市出现的房价调控政策，一方面也是在稳定房价的同时提高房屋租金，使两方回归到一个正常的比例区间。这个区间我认为在，租金*（30年至45年）=现房价总价值，在这个区间内就属于正常价格。例如北京、深圳、上海等城市，房屋的租售比高达1:300，甚至更多，也就是说现在购买房屋的总价值需要不间断出租300年以上才可以收回成本。

那么，既然这么不划算，难道买房的人不明白这个道理吗？必须明白，购买房子的人看的不是眼前的虚高，购买的是对未来的期望值！

言归正传，都说房产税即将出台，那么到底什么时候可以出台！我认为，房产税的出台还需要很长一段时间，大概10年？可能说少了！如果说马上出台房产税，对什么样的人群会有很大的影响？

首先针对的第一种人群，就是回迁户了，大部分回迁户没有很好的经济条件，并且手中的房子也较多，在出台房产税后增加房屋支出，对于无法承受的人群来说只有出售可选，从而也可以使拆迁货币补偿顺利开展。

第二、遗产型住房，大部分家庭都是独子，双方父母名下的房产唯一继承人，这样就会涌出超出的住房，而本身遗产住房所需要交纳的税率就不低，再加上需要每年都缴纳房产税，房产必然也将成为负担。

第三、就是租房人群，房产税的出台必然引起的就是租金上涨，都不傻，这笔账还是可以算的清的。尤其是一些好地段的房子，也会就此机会加大租金涨价幅度，这样其实对没有房子的人群伤害较大。

其实说白了，房产税的出台也是为了GDP，在购房数量降低，稳定到一个阶段的时候，也就是房产税出台的时候，土地卖不动了，总不能眼看着GDP直线下降吧！

下半年房地产市场会怎么样

因为现在刚过完第一季度，所以我将您的问题放大一下为：

疫情之后，房价究竟会不会涨？

随着中国抗疫的阶段性胜利，疫情之后房价的涨跌就成了民众热议的话题。我总结了很多房产专家预测的疫情之后房价的上涨无非以下三个方面

1，疫情后消费需求释放，报复性购房

①疫情之下，全家人朝夕共处，对于平日上班工作错峰相处的情况，房子小，就成了全家共同提及次数最多的话题。

②本来就有购房需求的人，因为疫情无法购买，疫情之后购房需求的集中释放。

③疫情之后，不乏有些人意识到了：面对危机，有些人对不动产的保值增值性极度认可，转而产生购买需求。

2，来自市场方面的压力

因为疫情，美国政府宣布实施“无限量化宽松政策，在美联储无限量QE下，美元会陷入贬值狂潮，资金会流出寻找避风港，而A股上涨就体现了这一点。那么进来的资金怎么用呢？肯定会流入房地产这个高利润行业。

3月份，国内对降准、降息的呼声很高。3月16日，央行降准0.5至1个百分点，释放长期资金约5500亿元。4月15日，MLF“降息”再次到来了！央行公告表示，开展中期借贷便利（MLF）操作1000亿元，期限为1年，利率为2.95%。

市场利率又下调了。就是要通过调控的手段让市场上资金的流动性更充足了。用以增加市场交易的活跃度。这在理论上，会推高房价。

3，近47万亿的“新基建”投资是否会流入房地产

新基建：主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。有很多人揣测：新基建的相关资金是否会以另外的形式流入房地产从而推高房价。

但是，这个仅仅是理论上和短期的信息。我认为，从中国房地产的发展阶段和政府对市场调控的决心来看房地产还是长期平稳的状态，房地产大形势还是平稳上涨的，但是不会暴涨，短时间内不会再来一波牛市。同时不排除很多冒进的区域或许还有小幅的下跌。

具体理由有三个：

1，国家“房住不炒”是明确且坚定的

去年，中央政治局会议有过明确定调——“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，政府对深化改革的决心是肯定的，经济结构的调整也是势在必行。所以“去杠杆”，“房住不炒”这些关键词是坚决不会动摇的。

2020年第一季度GDP下跌6.8%，但这不代表政府就必须用房地产来刺激经济。第一季度是“疫情期”GDP下跌是正常的，自3月份开始到4月，经济复苏现象极为明显，政府降准，新基建等经济举措也极为精准定向，不会让房地产成为未来的经济增长点而是要平衡所有产业尤其是高端智能制造产业的发展。这是不会动摇的。

从长远来看，国家未来的经济策略，就是让房地产平稳落地，推动物联网、5G、生命医学等成为新的经济增长点来带动下一个经济周期的腾飞。

所以说，房子想涨价，没有政策基础。

2，降息是定向的，很明显地撇开了房地产

4月15日是中国人民银行宣布降准实施的第一天，4月20日中国人民银行又宣布降息：即一年期LPR为3.85%,下调20个bp;五年期LPR为4.65%，下调10个bp。3月份既降准又降息，这是支持企业复工复产的组合拳，更是金融部门精准发力、推动企业发展的重大举措。这次降准释放长期资金4000亿元，增加了银行的信贷资金规模，银行有更多的资金借给企业，是解决企业的融资难问题。降息是降低了企业的贷款利率，减少企业的利息支出，是解决企业融资贵问题，因此，降准降息对贷款企业来说是重大利好。

但是对房地产企业信贷控制却一如既往严格，房地产企业贷款额度无法增加，既然无法获得增量贷款，那么降准对房地产行业毫无意义。降息仅对房地产企业的存量贷款降低了利息支出，虽然是利好，但很有限。降息对购买商品房的个人是利好，减少月供，有利于购房者节约贷款利息支出。因此，这次降准降息对实体企业、购房者等是重大利好，但对房地产企业并没有多大利好

当然，实际中，上有政策，下面往往可能会有对策，可能会有一些人把水引到房地产上面。但是，政策导向是确定的。现在银行的审核会越来越严，监管也只会越来越严格，可操作的空间并不大。

3，“报复性买房”代价太大

因为房地产的标的额确实很大，报复也需要实力的。一个月不吃肉你可以报复性的来次全肉宴，但是一个月不买房，一个月内觉得房子小了就要报复。这个报复的可能性不大。

本要买房的需求因为疫情阻隔在疫情之后集中购房是有可能的，但是仍然不会成规模，毕竟疫情只阻隔了你1-2个月，如果没有疫情的话新年后的1-2个月又有多大购房需求量呢？

结论：

短期内，房价会有波动，但是波动不会太大。由于疫情影响，人们消费动力不足，部分开发商为了加速回款，会降价卖房，一些地区的房价也会下跌。

长期来看，未来20年，北上广深等一线城市，人口基础较大，房价会趋于微涨，但不会高于经济增长率。二线城市基本稳定，其他三四线房价冒进的城市，房价会逐渐下跌。

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